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2013年塔城地区工程造价管理工作思路
发布时间: 2016/10/11 13:19:53 被阅览数: 6285 次

塔地造价〔2013〕5号

2013年,塔城地区工程造价管理工作将以“党的十八大精神”为指导,以“服务经济转型需要、规范建设市场秩序、加快计价体制改革”为主线,以“提高投资效益、合理确定和有效控制工程造价”为目标,在地区住建局的领导下,在自治区工程造价管理总站的指导下,依法行政,规范行为,创新方式,努力推进全地区工程造价管理工作取得新的成绩。
一、学习贯彻党的十八大精神,推动造价管理工作再上新台阶
按照自治区造价管理总站2013年工作思路和地区住建局的安排,结合工作实际,深刻领会十八大精神实质,切实把思想和行动统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来,把学习贯彻党的十八大精神转化为做好造价管理工作的强大动力。深入思考、学深学透、融会贯通、学以致用,分析本站工作作风存在的薄弱环节,制订相应的管理措施。深入各县(市),加强市场调查研究,紧密联系造价行业实际,开拓新思路、采取新举措,努力完成年度工作目标。
二、加大信息采集力度,以及时准确采集材料价格信息为着力点,加强信息化管理工作
一是创新工作方式,为充分发挥工程造价信息化建设在我区工程造价管理中的重要作用,通过总站工程造价信息网平台,做好塔城地区工程造价信息化的建设工作,为各级党委、政府和相关决策部门制定政策法规提供工程造价行业信息、造价数据依据,实现资源共享。造价站发布建设工程人、材、机价格信息工作,在按文件形式发布同时,还要通过总站期刊来发布并借助总站信息期刊平台,做好塔城地区工程造价管理站对外交流宣传信息的发布工作。二是扩大信息员队伍,规范信息价采集格式,每月深入基层,认真采集信息,切实做好建筑材料价格信息的采集工作,确保材料价格发布的准确性,提高材料价格信息发布的权威性,将未发布的常用建材和新型建材作为重点,适时发布《塔城地区安装工程材料参考价格信息》、《塔城地区装饰装修工程材料参考价格信息》等。三是提高造价信息的可预见性。1月至12月注重信息的收集、积累,加强信息的走势分析、研究,建立主要造价信息的走势分析模型,不断提高造价信息的可预见性。
三、加强造价管理机构队伍建设
一是建立我区工程造价行业专家库,成立专家组针对工程造价行业的热点、难点问题、逐条、逐项、分阶段研究解决对策,为工程造价质量检查、从业人员培训工作提供专业帮助和技术服务,从根本上提高工程造价管理成效。二是为了适应我区造价管理发展的需求,提升服务能力,激励干部职工创造力和实干精神,参照自治区工程造价管理总站聘用专业业务人才模式,今年拟从本地区造价咨询公司借用业务骨干三名,科学合理进行岗位分工,完善各项工作流程,形成较为完备的工作管理体制。三是加大县市造价管理站之间交流、学习,同时进一步加强对县市造价管理工作监督、检查力度。四是坚持学习制度,努力建设学习型单位,主动开展政治和业务学习,积极参加造价行业组织的业务培训活动和专派站内业务骨干到工作突出的造价管理单位进行交流、学习,解放思想,拓宽思路,增强自身能力。五是狠抓造价站作风建设,坚持服务理念,提高工作效率和质量。
四、做好工程量清单计价推行工作
一是做好国家颁布2013新版《建设工程量清单计价规范》的宣传、培训工作。二是采用多种方式,深入各县(市)调查了解全区工程量清单计价推行情况及存在的问题,指导各县市开展工程量清单计价工作,与局相关科室配合,积极稳妥的在全地区推行工程量清单计价。三是为提高我区造价从业人员业务能力、计划在11月举办国家颁布2013新版《建设工程量清单计价规范》应用技能竞赛和工程造价专业征集论文评选活动。四是 以工料机造价信息为基础,结合市场需求,探索发布典型清单项目单价等,提高造价信息的覆盖面,为采用工程量清单招标提供便利,同时,为采用不同计价办法计价提供指引。五是加强工程量清单计价配套软件的培训工作,尽快使工程造价工作人员熟练使用清单计价配套软件。
五、认真做好定额计价解释服务工作
一是根据自治区总站工作要点,编制2013年新版塔城地区市政工程单位估价表。同时配合自治区工程造价管理总站,完成 2012版市政工程消耗量定额的宣贯交底工作。二是开展对2010年《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》的执行情况及存在问题的自查工作,且对征集的普遍性问题汇总后,及时上报自治区工程造价管理总站专家组,为形成修编方案,调整相关费用定额和材料价格提供基础性资料。三是严格按照国家、自治区及地区有关文件要求,客观、公正地做好计价解释和争议调解工作。四是深入施工现场,收集基础数据资料,为自治区工程造价管理总站及时编制“四新”技术补充定额,为推动建筑节能产品、技术的广泛应用提供基础性技术资料。
六、加强对造价咨询市场和造价从业人员的日常管理、严格控制造价咨询市场恶意压价
一是根据国家、自治区、地区有关咨询单位管理办法文件要求,加大对本地区造价咨询单位不定期的执法检查力度,严格控制造价咨询市场恶意压价,合理确定收费标准,维护各方的合法权益,引导行业健康发展。二是依据国家、自治区颁发的《工程造价咨询行业自律公约》,严格执行公约约定,进一步加强造价咨询单位执业道德和执业质量的监督管理,保证我地区造价咨询行业的健康发展。三是协助自治区住建厅标准定额处,做好造价咨询企业资质申请、变更、延续和造价从业人员的换证、发证、变更、验证、继续教育等工作。四是认真做好我区造价咨询企业及从业人员信用信息的填报工作,通过集中采集、审核、记录、上报企业和个人的信用信息,全面推进造价咨询行业诚信体系建设。五是加大对造价咨询市场的查处力度。1、狠抓分支机构和单项业务备案管理,加大对扰乱造价咨询市场、违规挂靠行为的查处,重点查处无造价咨询企业资质从事造价咨询业务的行为;以外省、市造价咨询企业名义在塔城地区从事造价咨询业务、但未按照要求进行分支机构备案或单项业务备案的行为。2、严格造价咨询市场准入与清出管理,做到有进有出,净化造价咨询市场环境。3、认真受理单位和个人的投诉举报,严肃查处造价咨询企业、造价从业人员的违法违规行为。4、加大咨询单位管理力度。理顺管理体制,通过有效的监督管理,保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作,提高行业整体素质,充分发挥其在咨询服务和市场中介方面不可替代的作用。六是加强对造价从业人员的监督管理。突出重点,坚持“以人为本”的理念,狠抓造价从业人员廉洁自律,全年开展1—2次造价从业人员的廉政教育活动,避免从业人员不良行为的发生。组织做好2013年塔城地区造价员资格考试发证和造价工程师初始注册、继续教育工作。抓好非造价咨询企业造价从业人员的管理,严查竣工结算送审时发生高估冒算。
七、开展保障性住房和安居富民工程造价指标指数体系工作
根据《关于做好住房保障、安居富民工程造价经济指标资料收集工作的通知》(新建造函[2012]1号)文件要求,为了完善工程造价管理体系,更好的发挥工程造价管理作用,抽调专业技术骨干,开展保障性住房和安居富民工程造价指标指数的分析、测算工作。给各级党委政府决策、自治区、地区保障性住房和安居富民工程提供参考依据和技术服务。公开透明造价指标指数,预防建设工程腐败现象的发生。同时根据住建部的要求,开展城市住宅造价指标和做好人工成本信息上报相关工作。
八、加强建筑市场造价监督管理工作
一是进一步加强合同备案管理工作,严格审查施工合同经济条款,规范甲乙双方合同订立行为,逐步将审查备案合同项目上传工程造价信息网。二是为了加强对国有投资建设项目造价控制与监管,适应工程造价控制从事中、事后监管向事前转变,做好招标控制价备案前期准备工作。三是逐步开展竣工结算价备案工作。四是积极参与政府投资工程造价管理,为政府工程造价控制提供服务。五是深入贯彻执行《疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》,做好组织宣贯新修订的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,适应建筑市场改革和发展的需要,规范施工发承包计价行为。
九、有针对性的开展工程造价管理调研活动
积极探索工程造价成果性文件的编制、使用、监管模式,为政府决策部门和投资各方提供技术保障。继续研究影响工程造价和人工费上涨过快因素,探索计价依据动态管理模式,创新造价行业管理方式,提高我区造价行业管理水平,促进我区造价事业健康、有序、稳定发展。
 
 
二〇一三年二月十六日
 
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